美国为何突然关注朝鲜局势?
近日,美国总统特朗普在社交平台发布了一张他与朝鲜领导人金正恩的旧照,照片捕捉了2019年非军事区会晤的瞬间。当时两人神情严肃,毫无微笑,之后没多久,特朗普便以自己与金正恩的良好关系为由,命令五角大楼减少美韩“乙支自由之盾”联合军演的规模。两天后,《华尔街日报》报道特朗普试图推动最早在11月亚太经合组织(APEC)峰会期间与金正恩再次会晤。自2019年河内峰会未果以来,美朝关系一直处于冷淡状态,特朗普第一任期的头一年半也未有改善。在这一背景下,外界不禁猜测特朗普为何选择在此时重燃对朝鲜问题的关注。
首先,一个显而易见的原因是美国国内的政治现状。特朗普在推动伊朗战争的过程中遭遇了艰难的局面,且这一问题在国内引发了较大的反感,此时将公众的注意力从伊朗问题转移,无疑是一个吸引眼球的策略。仅仅是关于即将酝酿美朝会晤的消息,便成功引发了公众的关注,为特朗普赢得了新闻头条。
时间选择也颇具深意。如果特朗普能够在APEC峰会期间与金正恩会晤,那么这个时机正好在美国中期选举结束后的两周,届时他可以在选举前大肆宣扬一场“正在酝酿”的外交成就,而选民在投票时对于最终效果很难做出判断,历史经验表明,结果往往难以如人所愿。
然而,这场华盛顿单方面策划的“政治秀”,对于平壤而言似乎并无足够的吸引力。金正恩缺乏动机去充当特朗普的救火队员,尤其是在特朗普因伊朗战争而经历的低迷民调中。此外,地缘政治中的“韩国因素”也复杂交织。特朗普在社交媒体上公开表示对首尔的不满,提到韩国应向美国投资3500亿美元的承诺落地慢得让他沮丧,令他将韩国视为与美国谈判最慢的伙伴。特朗普对韩国在伊朗问题等“美国优先”事项上未尽责任的认定,使得白宫对其的耐心几近消耗。
这种挫败感促使特朗普做出了缩减军演的决定,他的举动可谓双管齐下,既是向平壤释放善意的象征,也对首尔发出了警告。他开诚布公地指出,美韩军演的费用过高,并认为这些演习向朝鲜传达了“极其不妥当且充满敌意的信号”。而在特朗普最新的表述中,朝鲜被形容为“对美国没有威胁且保持相互尊重的关系”。
与此同时,华盛顿向平壤发出的信号已经超越了对2018至2019年“蜜月期”的单纯回忆。在美韩同盟因经济和责任分摊问题出现裂缝的背景下,特朗普暗示美国完全可以不与首尔对话,而是直接与平壤进行交流。8月18日,特朗普在白宫向记者透露,朝鲜对他提出的对话态度有所积极反应,并自信地表示:“金正恩一直非常尊重我,我懂他,他也懂我。”
然而,仅仅一天后,平壤对此发表了不同意见。朝鲜劳动党中央委员会部长金与正反驳称,美方缩减军演并未实质上改变任何情况,演习的挑衅本质依然存在。她还表示,对美方频繁提到的两国领导人“近期沟通”一事毫不知情。紧接着,朝鲜试射了约10枚短程弹道导弹,展现出坚决的态度。
目前,特朗普急于构建一套摆脱伊朗泥潭的新外交叙事,而韩国在履行对美投资承诺上则显得踟蹰不前。与此同时,平壤对华盛顿的核心诉求毫不妥协。这一系列复杂的博弈究竟能否为未来的新峰会开辟一条道路,答案依旧悬而未决,取决于平壤、首尔与北京的战略选择。